Федеральные целевые программы России

2007-06-07

На голодном пайке

Источник: "Rbcdaily.ru"

Министры провалили финансирование федеральных целевых программ

Сегодня правительство подведет итоги выполнения федеральных целевых программ (ФЦП) и мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в первом квартале 2007 года. Как ожидается, на заседании премьер Михаил Фрадков устроит выволочку руководителям министерств и ведомств, фактически сорвавшим финансирование программ. Ситуация более чем серьезная: по данным МЭРТ, уровень финансирования некоторых программ за первые три месяца текущего года составил всего 0,01% от годовых объемов, поэтому правительство поставлено перед жесткой необходимостью наверстать упущенное и обеспечить ввод в строй почти 1670 объектов, запланированных на этот год.

Начало 2007 года в отношении финансирования ФЦП и мероприятий ФАИП получилось почти провальным. Из 700 млрд руб., заложенных на эти цели в бюджете, министерства и ведомства с трудом освоили всего 33,57 млрд руб. Из 38 ФЦП, по которым были согласованы целевые индикаторы и показатели, гос­заказчики предоставили отчеты по 34 программам и лишь по семи ФЦП плановые значения достигнуты в полном объеме. Что касается ФЦП «Социальная поддержка инвалидов на 2006—2010 годы», «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» и «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природно-го и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», то плановые значения этих программ не достигнуты ни по одному из критериев.

«Первый квартал всегда был проблемным. Даже в лучшие годы финансирование ФЦП и ФАИП достигало максимум 10% от годовых значений. Но в январе—марте 2007 года за счет федерального бюджета программы профинансированы всего на 6,58%», — сказал вчера журналистам высокопоставленный источник в Белом доме. По мнению чиновника, причины носят объективный характер. В частности, срыв бюджетного финансирования в начале года был предопределен длительностью бюрократических процедур. Например, на проведение конкурсов по проектам отводится 45 дней, а потом еще требуется время на заключение контрактов с победителями. В итоге реально финансирование удается открыть в лучшем случае во второй половине марта, когда первый квартал уже на исходе.

Отвечая на вопрос РБК daily, предпринимает ли меры кабинет министров, чтобы история не повторилась в 2008 году, чиновник заверил, что готовятся документы, позволяющие приступить к конкурсам на будущий год уже в ноябре—декабре текущего года. В этом случае, уверен он, удастся обеспечить более равномерное финансирование ФЦП и ФАИП по кварталам. Большие надежды в правительстве возлагают и на новый Бюджетный кодекс, который изменяет принципы бюджетного финансирования с учетом трехлетнего планирования расходов и доходов.

Главный экономист УК «Ренессанс Капитал» Владимир Пантюшин видит как минимум две причины проблем с финансированием ФЦП и ФАИП в начале 2007 года. По его мнению, есть субъективный фактор — бюро­кратическая система не способна работать оперативно, поэтому первые месяцы года уходят на раскачку чиновничьего аппарата. «И как правительство не пытается сгладить этот момент, прогресса не видно», — подчеркнул Владимир Пантюшин. Однако есть и другое объяснение случившегося. По его наблюдениям, с запуском национальных проектов и началом работы Инвестфонда основное внимание правительство уделяет им, поскольку здесь присутствует серьезный политический фактор в свете приближающихся выборов. Ну а ФЦП и ФАИП вольно или невольно отодвинуты на второй план.

ИГОРЬ НАУМОВ

назад

Материалы из архива

2007-01-11
Правительство РФ утвердило новую редакцию ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"
Источник: АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Правительство РФ утвердило постановлением от 22 декабря 2006 г N793 новую редакцию федеральной целевой программы /ФЦП/ "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года". Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба.

2008-01-21
Разработан проект Федеральной целевой программы дополнительного финансирования авиадвигателестроения
Источник: "АвиаПорт.Ру"
Разработан проект Федеральной целевой программы (ФЦП) дополнительного финансирования авиационного двигателестроения. Об этом корреспонденту "АвиаПорт.Ru" сообщил информированный специалист в области авиадвигателестроения.

2007-07-31
Госрасходы подвергнут ревизии
Источник: газета "Независимая газета"
Минфин намерен повысить эффективность госфинансирования на 10%

2008-06-16
Президиум правительства 16 июня может обсудить вопросы о привлечении частных управляющих компаний для реализации федеральных целевых программ
Источник: АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Президиум правительства 16 июня может обсудить вопросы о привлечении частных управляющих компаний для реализации федеральных целевых программ, сказал журналистам источник в правительстве.

2007-01-15
Ямальская программа «Здоровая семья — здоровое общество» победила на всероссийском конкурсе
Источник: Тюменская линия
Ямальская программа «Здоровая семья — здоровое общество» стала дипломантом Всероссийского конкурса социальных программ, направленных на реализацию мероприятий в сфере защиты интересов детей с ограниченными возможностями и предоставления им социальных услуг. Общественную программу Ямала разработали сотрудники окружного отделения Союза женщин России.

2008-03-26
Целевые программы меняют средства
Источник: газета "Коммерсант"
Исполнять их смогут управляющие компании