Федеральные целевые программы России

2007-06-07

На голодном пайке

Источник: "Rbcdaily.ru"

Министры провалили финансирование федеральных целевых программ

Сегодня правительство подведет итоги выполнения федеральных целевых программ (ФЦП) и мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в первом квартале 2007 года. Как ожидается, на заседании премьер Михаил Фрадков устроит выволочку руководителям министерств и ведомств, фактически сорвавшим финансирование программ. Ситуация более чем серьезная: по данным МЭРТ, уровень финансирования некоторых программ за первые три месяца текущего года составил всего 0,01% от годовых объемов, поэтому правительство поставлено перед жесткой необходимостью наверстать упущенное и обеспечить ввод в строй почти 1670 объектов, запланированных на этот год.

Начало 2007 года в отношении финансирования ФЦП и мероприятий ФАИП получилось почти провальным. Из 700 млрд руб., заложенных на эти цели в бюджете, министерства и ведомства с трудом освоили всего 33,57 млрд руб. Из 38 ФЦП, по которым были согласованы целевые индикаторы и показатели, гос­заказчики предоставили отчеты по 34 программам и лишь по семи ФЦП плановые значения достигнуты в полном объеме. Что касается ФЦП «Социальная поддержка инвалидов на 2006—2010 годы», «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» и «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природно-го и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», то плановые значения этих программ не достигнуты ни по одному из критериев.

«Первый квартал всегда был проблемным. Даже в лучшие годы финансирование ФЦП и ФАИП достигало максимум 10% от годовых значений. Но в январе—марте 2007 года за счет федерального бюджета программы профинансированы всего на 6,58%», — сказал вчера журналистам высокопоставленный источник в Белом доме. По мнению чиновника, причины носят объективный характер. В частности, срыв бюджетного финансирования в начале года был предопределен длительностью бюрократических процедур. Например, на проведение конкурсов по проектам отводится 45 дней, а потом еще требуется время на заключение контрактов с победителями. В итоге реально финансирование удается открыть в лучшем случае во второй половине марта, когда первый квартал уже на исходе.

Отвечая на вопрос РБК daily, предпринимает ли меры кабинет министров, чтобы история не повторилась в 2008 году, чиновник заверил, что готовятся документы, позволяющие приступить к конкурсам на будущий год уже в ноябре—декабре текущего года. В этом случае, уверен он, удастся обеспечить более равномерное финансирование ФЦП и ФАИП по кварталам. Большие надежды в правительстве возлагают и на новый Бюджетный кодекс, который изменяет принципы бюджетного финансирования с учетом трехлетнего планирования расходов и доходов.

Главный экономист УК «Ренессанс Капитал» Владимир Пантюшин видит как минимум две причины проблем с финансированием ФЦП и ФАИП в начале 2007 года. По его мнению, есть субъективный фактор — бюро­кратическая система не способна работать оперативно, поэтому первые месяцы года уходят на раскачку чиновничьего аппарата. «И как правительство не пытается сгладить этот момент, прогресса не видно», — подчеркнул Владимир Пантюшин. Однако есть и другое объяснение случившегося. По его наблюдениям, с запуском национальных проектов и началом работы Инвестфонда основное внимание правительство уделяет им, поскольку здесь присутствует серьезный политический фактор в свете приближающихся выборов. Ну а ФЦП и ФАИП вольно или невольно отодвинуты на второй план.

ИГОРЬ НАУМОВ

назад

Материалы из архива

2008-09-15
В.Путин сообщил на встрече с С.Ивановым, что подписал постановление правительства РФ об увеличении финансирования программы ГЛОНАСС на 67 млрд руб
Источник: АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление правительства РФ об увеличении финансирования программы ГЛОНАСС на 67 млрд руб, передает ИТАР-ТАСС.

2007-03-03
«Мы им ничего не должны»
Источник: газета "Коммерсант"
Камиль Исхаков предложил губернаторам поделить 9,2 триллиона рублей

2008-01-29
Одиннадцать с половиной программ профинансирует бюджет в 2009 году
Источник: Российская газета
Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам одобрен список новых федеральных целевых программ (ФЦП), которые начнут свою жизнь с 2009 года.

2008-12-19
Первым делом - самолеты
Источник: "Наша власть - дела и лица"
Федеральные целевые программы «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года» и «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)» призваны утолить «голод» авиаперевозчиков на качественные и современные воздушные суда.

2007-05-22
При реализации ФЦП "Жилище" выявлено около 400 грубых нарушений - Росстрой
Источник: ИА "Интерфакс"
Порядка 400 серьезных нарушений выявлено контролирующими органами за время выполнения Федеральной целевой программы (ФЦП) "Жилище" в субъектах РФ, сообщил во вторник журналистам начальник ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных программ" Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Анатолий Мишанов.

2008-11-12
Кудрин: покупка жилья по федеральным обязательствам увеличится в разы
Источник: РИА "Новости"
Правительство РФ планирует существенно увеличить объемы закупок жилья в рамках федеральных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.