Федеральные целевые программы России

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Основной задачей Программы является систематическое воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, получение стабильных урожаев и улучшение баланса питательных веществ в почвах с учетом биоклиматического потенциала агроландшафтов.

Задачами Программы являются:
рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов;
организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв земель сельскохозяйственного назначения на основе проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения, а также выборочного анализа материалов картографирования;
сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от затопления и подтопления путем строительства и реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания;
снижение степени кислотности и солонцеватости почв;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства;
научное, информационно-аналитическое и нормативно-методическое обеспечение Программы, разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
создание стимулов для субъектов Российской Федерации и сельскохозяйственных товаропроизводителей;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве, сокращение заболеваемости населения путем получения качественной и безопасной (без токсикантов) сельскохозяйственной продукции и повышения водообеспеченности сельских районов.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 3,2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 1,7 млн. гектаров таких угодий;
внесение 9,8 млн. тонн минеральных удобрений;
увеличение на площади 22 млн. гектаров содержания таких подвижных форм питательных веществ, как азот в среднем не менее чем на 10 мг/в кг почвы, фосфор - не менее чем на 3 мг/в кг почвы, калий - не менее чем на 3 мг/в кг почвы;
уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,35 ед. pH, солонцеватости почв при гипсовании - на 0,3 мг/экв. поглощенного натрия;
ввод в эксплуатацию 160 тыс. гектаров орошаемых земель, 80 тыс. гектаров осушенных земель, защита 80 тыс. гектаров от затопления и подтопления;
предотвращение опустынивания земель сельскохозяйственного назначения на площади 250 тыс. гектаров;
защита и сохранение 100 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии;
сохранение илистой фракции почв и мелкоземов почв на площади 1,5 млн. гектаров;
вовлечение в интенсивный сельскохозяйственный оборот 20 тыс. гектаров земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
проведение агрохимического обследования на площади 92 млн. гектаров;
преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 3,2 млн. гектаров;
создание лесных насаждений на площади 118 тыс. гектаров;
увеличение числа субъектов Российской Федерации, обеспеченных научными разработками адаптивно-ландшафтных систем земледелия, проектно-технологической документацией и рекомендациями по проведению агрохимических и других мероприятий;
сохранение существующих и создание 70 тыс. новых рабочих мест.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в 2 этапа.

На первом этапе (2006 - 2008 годы) предусматривается проведение следующих мероприятий:
агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв, составление картограмм и формирование базы данных агрохимических работ (на индикаторные показатели), передача землепользователям планов применения удобрений, известкования, фосфоритования и гипсования, проведение анализа данных агрохимического обследования и разработка научно обоснованных систем земледелия;
развитие материально-технической базы государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в том числе услуг в области содержания и эксплуатации государственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;
агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения;
преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 1,5 млн. гектаров;
разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

На этом этапе проводятся работы по реконструкции и восстановлению мелиоративных систем, орошению и осушению земель сельскохозяйственного назначения, строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений, а также осуществляются агрохимические мероприятия.

На втором этапе (2009 - 2010 годы) предусматривается проведение следующих мероприятий:
преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 1,7 млн. гектаров;
проведение анализа данных ежегодного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения по субъектам Российской Федерации в объеме 12 - 15 млн. гектаров, или до 10 процентов общей площади;
проведение мониторинга плодородия почв мелиорированных земель и обеспечение схемами и проектами землеустройства не менее 5 тыс. хозяйств в субъектах Российской Федерации;
корректировка отдельных показателей, отражающих результаты проведенного агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства по результатам проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения. Будут продолжены работы по проведению агрохимических мероприятий, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем, орошению и осушению земель, строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений, агролесомелиоративному обустройству земель сельскохозяйственного назначения, а также по развитию материально-технической базы государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в том числе услуг в области содержания и эксплуатации государственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Проведение указанных мероприятий будет способствовать:
увеличению объемов внесения минеральных и органических удобрений (не менее 10 процентов) по сравнению с 2002 - 2005 годами по субъектам Российской Федерации за счет субсидий на приобретение минеральных удобрений;
созданию лесных насаждений на площади 118 тыс. гектаров с обеспечением защиты 1,5 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий;
вовлечению в интенсивный сельскохозяйственный оборот до 20 тыс. гектаров земель, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
вводу площадей орошаемых и осушенных земель;
сокращению количества объектов незавершенного строительства мелиоративного назначения.

Программа носит межведомственный характер.

В качестве государственного заказчика-координатора Программы и государственного заказчика Программы определено Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Федеральное агентство водных ресурсов также является государственным заказчиком Программы. В реализации Программы участвует Российская академия сельскохозяйственных наук в качестве главного распорядителя средств федерального бюджета.

Программой предусматривается направление средств федерального бюджета на капитальные вложения, строительство и реконструкцию мелиоративных и водохозяйственных объектов, осуществление прочих расходов (включая субсидии на проведение агрохимических мероприятий), выполнение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, создание картографической основы систем земледелия и землеустройства, а также совместного использования комплексных водохозяйственных объектов.

Все стройки и объекты для федеральных государственных нужд, которые предполагается финансировать за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Программы, находятся в федеральной собственности.

Одной из главных задач является осуществление комплекса мер по восстановлению и сохранению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Решение этой задачи обеспечило бы к 2010 году производство продукции сельского хозяйства в объемах, соответствующих стратегическим направлениям развития агропромышленного комплекса Российской Федерации.

По примеру многих других стран (США, Канада, Германия) Российская Федерации в целях объективного анализа состояния сельскохозяйственных угодий использует классификацию почв по классам пригодности для сельскохозяйственного производства, которая вполне может быть использована для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с предложенной классификацией ранжирование пахотных земель в Российской Федерации осуществляется по классам пригодности почв для сельскохозяйственного производства и возможной потенциальной урожайности. В каждом классе пригодности почв предусматриваются 4 разряда с соответствующими интервалами. Указанный индикативный показатель является интегральным выражением, характеризующим состояние плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Реализация мероприятий Программы позволит полнее реализовать потенциал и возможности земель сельскохозяйственного назначения, добиться роста урожайности сельскохозяйственных культур и увеличения кормовой базы животноводства благодаря более полному использованию ресурсных возможностей почв.

При реализации мероприятий Программы предполагается к 2010 году увеличить разрядность почв на 1,5 - 0,5 разряда. Это обеспечит прирост урожайности на 3 центнера с гектара для I и II классов почв, 2 центнера с гектара для III и IV классов почв и на 1 центнер с гектара для V класса почв, а также позволит получить за годы реализации Программы дополнительно не менее 80 млн. тонн сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте).

Большие возможности по восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и росту урожайности имеют сельскохозяйственные организации, расположенные в Центральном, Южном и Приволжском федеральных округах, где прежде всего планируется применить научно обоснованные системы земледелия и использовать имеющийся потенциал мелиорированных земель.

Материалы из архива

2007-01-23
В Саратове подвели итоги реализации нацпроектов
Источник: Saratoff.ru
На расширенном заседании Совета по реализации национальных проектов в Саратове исполняющий обязанности председателя комитета здравоохранения Андрей Федотов отметил, что за прошедший период укомплектованность врачами первичного звена увеличилась с 75 процентов до 84,7, медсестрами с 58 процентов до 68.

2007-03-05
До 2013 года в развитие Читинской области из федерального бюджета планируется привлечь 116 млрд. руб.
Источник: ИА "REGNUM"
Потребность в финансировании мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" в Читинской области на период с 2008 по 2013 годы превышает 477 млрд. рублей.

2007-12-12
Судостроители дают «добро»
Источник: Российская газета
«ЛУКОЙЛ» приступает к реализации масштабной программы производства современных судовых масел

2007-08-02
На заседании Правительства Российской Федерации 2 августа 2007 г. будет рассмотрен вопрос "О проекте федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Источник: Официальный сайт Правительства РФ
Настоящий проект постановления Правительства Российской Федерации разработан в соответствии с решением Совета Безопасности Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. и соответствующими поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2008-08-11
Президиум правительства РФ рассмотрит сегодня вопрос о выделении средств для оказания помощи пострадавшим в грузино-югоосетинском конфликте, проекты ФЦП и подпрограммы ФЦП и другие вопросы
Источник: АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Президиум правительства РФ на сегодняшнем заседании, начало которого запланировано на 12 часов, рассмотрят вопрос о выделении средств, связанных с оказанием помощи лицам, пострадавшим в грузино-югоосетинском конфликте.

2007-07-11
10 июля 2007 г. под руководством Министра экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Грефа состоялось заседание Координационного совета по вопросам реализации Федеральной целевой программы «Развитие Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014гг.)»
Источник: Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ
10 июля 2007 г. под руководством Министра экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Грефа состоялось заседание Координационного совета по вопросам реализации Федеральной целевой программы «Развитие Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014гг.) »