Краткий отчет за 2005 год

Целью программы является выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

В федеральном бюджете на 2005 год на реализацию программы было предусмотрено 11160,3 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения – 8271,54 млн. рублей, НИОКР – 243,8 млн. рублей и по направлению "прочие нужды" - 2644,96 млн. рублей.

Целевые индикаторы и показатели реализации программы государственным заказчиком разработаны в рамках доработки программы во исполнение решений Правительства Российской Федерации (протокол от 16 октября 2003 г. № 38), Комиссии Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам (протокол от 29 июля 2004 г. № 2) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 1355-р. Доработанная программа представлена на согласование в Минэкономразвития России. Указанные целевые индикаторы и показатели предполагают уничтожение до 2012 года запасов химического оружия в объеме 40,0 тыс. тонн, за счет создания 6 объектов уничтожения химического оружия; уничтожение или демилитаризацию 24 объектов по производству и одного объекта по разработке химического оружия; улучшение социально-бытовых условий граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий: строительство 520 жилых домов, 15 школ, 7 лечебно-диагностических центров, 7 детский садов.

Осуществление мероприятий по выполнению к 29 апреля 2007 года второго этапа Программы (уничтожение 8,0 тыс. тонн отравляющих веществ), в том числе в 2005 году уничтожить 304,4 тонны ХО первой категории.

Показатели эффективности (целевые индикаторы) программы предполагают уничтожение до 2012 года запасов ХО в объеме 40,0 тыс. тонн, за счет создания 7 объектов уничтожения ХО; уничтожение или демилитаризацию 24 объектов по производству и одного объекта по разработке ХО; улучшение социально-бытовых условий граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, за счет строительство 520 жилых домов, 15 школ, 7 лечебно-диагностических центров, 7 детский садов.

Цели и задачи, установленные на 2005 год государственным оборонным заказом, выполнены.

В 2005 году запасы ХО в п. Горный Саратовской области уничтожены полностью.

За 2005 год уничтожено 367,3 тонн отравляющих веществ:
в том числе 99,0 тонн люизита; 73,14 тонн иприта; 123,2 тонны двойных смесей (иприт-люизит); 71,39 тонна тройных смесей. Кроме этого переработано сточных вод 5378,4 тонны, твердых отходов 49,729 тонн, уничтожено 22 аварийных боеприпаса (43,585 кг ОВ);
ликвидирован объект по производству и разработке ХО на ОАО "Химпром" в г. Волгоград;
создано 500 рабочих мест на завершаемой строительством первой очереди объекта в г. Камбарка Удмуртской Республики и строящейся первой очереди объекта по уничтожению химического оружия в п. Марадыковский Кировской области;
осуществлены научные исследования и опытно-конструкторские работы по 36 темам;
завершено строительством 2 жилых дома, 1 электроподстанции, 1 школы и 1 детского сада;
продолжалась работа по созданию объектов по уничтожению ХО, а также строительство социальной инфраструктуры регионов хранения и уничтожения ХО;
обеспечена безопасность при хранении и уничтожении ХО.

Вне рамок программы в федеральном бюджете на решение проблемы химического разоружения в 2005 году были предусмотрены средства на поддержание в безопасном состоянии и ликвидацию последствий деятельности бывшего объекта по разработке ХО на ФГУП "Государственный институт технологии органического синтеза с опытным заводом" г. Шиханы Саратовской области.

По линии международной технической помощи выделено ассигнований в объеме 2805,45 млн. рублей, из них на создание объектов уничтожения ХО – 2616,05 млн. рублей и 189,40 млн. рублей на ликвидацию бывших объектов по производству ХО.

В месте с тем, необходимо отметить, что практическая реализация достигнутых договоренностей и заявленной лидерами "восьмерки" в рамках "Глобального партнерства" международной финансовой помощи осуществляется медленно и не обеспечивает необходимое развертывание работ для выполнения жестких сроков, предусмотренных Конвенцией.

Объект 1282 п. Горный Саратовской области
промзона объекта: продолжено строительство зданий и сооружений, входящих в комплекс по переработке реакционных масс от уничтожения ХО в п. Горный Саратовской области и сухих солей от уничтожения ХО в г. Камбарка Удмуртской Республики.
объекты социальной и инженерной инфраструктуры: продолжены работы по реконструкции центральной районной больницы, автодорог, строительству водопроводных и канализационных сетей в п .Горный.

Объект 1597 г. Щучье Курганской области
промзона объекта: продолжалось строительство корпуса 1-А, остальные объекты промышленной зоны строятся за счет американской технической помощи.
объекты социальной и инженерной инфраструктуры: продолжалась реконструкция ЦРБ, строительство сетей водоснабжения. канализации и газоснабжения.

Объект 1281 г. Камбарка Удмуртской Республики
промзона объекта: завершено строительство первого пускового комплекса объекта по уничтожению ХО, продолжается строительство зданий и сооружений, вошедших во второй пусковой комплекс.
объекты социальной инфраструктуры: завершена работа государственной комиссии по приемке первого пускового комплекса объектов социальной инфраструктуры (две котельные, автостанция на 50 мест, первый этап административного здания РОВД). Продолжены работы по строительству сетей тепло и газо- снабжения, бани на 40 мест, реконструкции ЦРБ, станции скорой помощи.

Объект 1726 п. Марадыковский Кировской области
промзона объекта: продолжаются строительство зданий и сооружений, вошедших в первый пусковой комплекс объекта уничтожения ХО.
объекты инженерной и социальной инфраструктуры: завершено строительство 30-кв. жилой блок-секции в п. Оричи. Продолжены реконструкция тепловых сетей в п. Мирный и участковой больницы в г. Мирный, строительство поликлинического консультативно-диагностического центра в п. Оричи.

Объект 1728 п. Леонидовка Пензенской области
Велась разработка ТЭО промзоны и социальной инфраструктуры объекта по уничтожению ХО.

Объект 1729 г. Почеп Брянской области
Велась разработка ТЭО промзоны и социальной инфраструктуры объекта по уничтожению ХО.

Объект 1526 г. Кизнер Удмуртской Республики
Велась разработка ТЭО промзоны и социальной инфраструктуры объекта по уничтожению ХО.

В 2005 году было предусмотрено выполнение 36 НИОКР, из них 30 работ являются переходящими с 2004 года. В отчетном году начато 6 новых работ, из которых по 5 НИР головные исполнители были определены на конкурсной основе (в конкурсе принимали участие 18 организаций). Завершено выполнение 9 работ. Сняты задания по ОКР "Единорог". По остальным НИОКР осуществлена приемка завершенных этапов работ.

В 2005 году по направлению "прочие нужды" было переработано 5378,4 тонн сточных вод; 49,7 тонн твердых отходов от детоксикации ОВ, уничтожено 22 аварийных боеприпаса снаряженных ОВ (43,6 кг).

Проведена оценка технического состояния 83,1 тыс. авиационных и 2001,1 тыс. артиллерийских боеприпасов. а также 834 боевых частей ракет и выданы заключения на продление сроков их безопасного хранения. Изготовлены и поставлены на объекты по хранению ХО 300 герметичных контейнеров для хранения и транспортировки аварийных артиллерийских боеприпасов. Завершены работы по реконструкции технических средств охраны и оснащению их современной объектовой и периметровой системами охраны и обороны на 3 объектах по хранению ХО (в г. Почеп, п. Ленидовка и п. Марадыковский). Произведена поставка 69513 противогазов ГП-7 для населения, проживающего в зоне защитных мероприятий в г. Камбарка и п. Марадыковский. Проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций 142 хранилищ с химическим боеприпасами на объектах хранения в г. Кизнер, г. Щучье, п. Марадыковский, п. Леонидовка, г. Почеп.

Проведены работы по безопасному содержанию бывших объектов по производству и разработке ХО.

В 2005 году были продолжены работы по созданию системы государственного экологического контроля и мониторинга процесса уничтожения ХО.

Созданы и подготовлены к эксплуатации региональные центры подсистем по обеспечению государственного контроля объектов УХО и мониторинга окружающей среды в зонах их влияния (г. Ижевск, г. Киров, г. Курган, г. Пенза, г. Брянск).

Разработано программное обеспечение, а также программно-аппаратные комплексы Федерального информационного центра по проблемам обеспечения экологической безопасности, государственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды при хранении, перевозке и уничтожении ХО. Создан и функционирует межрегиональный учебно-методический центр системы государственного экологического контроля и мониторинга объектов по хранению и объектов по уничтожению ХО. Проводились работы по определению площадей зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг объектов по хранению и объектов по уничтожению ХО с учетом путей его перевозки.

Проведены лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, медицинское обслуживание работников объектов по уничтожению ХО в п. Горный Саратовской области, в г. Камбарка Удмуртской Республики.

Осуществлено комплексное медицинское обследование граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, в том числе детского населения.

Обеспечена деятельность поликлинического консультативно-диагностического центров в п. Горный Саратовской области, в г. Щучье Курганской области и в г. Камбарка Удмуртской Республики.

Осуществлен комплексный медико-санитарный мониторинг территорий зон защитных мероприятий вокруг объектов по хранению ХО и объектов по уничтожению ХО.

Обследованы (в т.ч. назначено лечение и экспертиза) 87 работников объектов по хранению ХО и объектов по уничтожению ХО в Центрах профпатологии научно-исследовательских институтов Федерального медико-биологического агентства.

Координация взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти по выполнению программы осуществлялась Государственной комиссией по химическому разоружению.

В 2005 году проведено 37 конкурсов на размещение заказов по государственному оборонному заказу в сроки, установленные Правительством Российской Федерации. Всего с исполнителями работ по государственному оборонному заказу заключен 161 контракт.

В 2005 году Минэкономразвития России провело экспертную проверку программы. В результате этой работы были даны рекомендации по перераспределению средств федерального бюджета, неосвоенных Роспромом в 2005 году в сфере утилизации ВВТ, на цели уничтожения ХО; по постановке вопроса на Комиссии по международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации об исключении двойного толкования ФНС России льготного налогооблажения организаций-исполнителей работ, финансируемых за счет средств безвозмездной технической помощи.

В отчетном году проводились проверки выполнения программы Счетной палатой Российской Федерации.

В целом в 2005 году удалось реализовать запланированные в пределах выделенных ассигнований мероприятия государственного оборонного заказа по химическому разоружению.

Вместе с тем в 2006 году необходимо обратить особое внимание на решение следующих задач:
ввести в эксплуатацию мощности по уничтожению ХО на объектах в г. Камбарка Удмуртской Республики и п. Марадыковский Кировской области и приступить к полномасштабному уничтожению ХО на этих объектах;
активизировать работу по расширению международного содействия и принять меры по повышению эффективности использования этой помощи;
активизировать работу по подготовке предложений по перепрофилированию объектов по уничтожению ХО после выполнения ими основных функций;
в полном объеме выполнить рекомендации экспертной проверки.