Федеральные целевые программы России

Механизм реализации Программы

До начала реализации Программы государственный заказчик-координатор утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2010 N 432)

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы (план мероприятий);

механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

порядок обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Государственный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до субъектов Российской Федерации, совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств федерального бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, на привлечение средств внебюджетных источников финансирования и бюджетов субъектов Российской Федерации и на достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2010 N 432)

Министерство спорта Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в части разработки научных и практических основ юношеской физической культуры и спорта и их адаптации к современным стандартам и требованиям) создают условия для реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2010 N 432, от 20.07.2012 N 744)

Министр спорта Российской Федерации является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2008 N 717, от 20.07.2012 N 744)

Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы (далее - дирекция).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

Дирекция Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы на основании соответствующего приказа.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2011 N 1040)

Распределение функций по контролю и надзору за производством строительно-монтажных работ на объектах инфраструктуры массового спорта и спорта высших достижений, приемке объектов на баланс, финансированию и вводу в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлено в рамках Программы, определяется соглашениями, заключаемыми дирекцией Программы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Дирекция Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:

по направлению "Массовый спорт":

организация взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам формирования проекта перечня спортивных объектов на софинансирование из федерального бюджета и его дальнейших корректировок;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

организация сбора отчетной документации из субъектов Российской Федерации и подготовка ежеквартальных отчетов;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

организация мониторинга хода строительства спортивных объектов, создаваемых в рамках Программы;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

организация проведения ежегодного всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения в порядке, установленном государственным заказчиком - координатором Программы;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

организация работ по подготовке информационных материалов для координационного совета Программы при рассмотрении им проектов спортивных объектов, не имеющих рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы к повторному применению;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

организация проектирования различных типовых вариантов строительства объектов спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях;

организация проведения маркетинговых исследований с целью выявления предпочтений конечных пользователей объектов спортивной инфраструктуры;
организация общего контроля за ходом строительства;

организация и контроль за процессом привлечения и использования внебюджетных средств;

приемка объектов и передача их в эксплуатацию;

организация передачи объектов спортивной инфраструктуры органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проведение выборочных проверок соблюдения условий соглашения о передаче объекта в части предоставления доступа к спортивной инфраструктуре малообеспеченным категориям граждан;

по направлению "Спорт высших достижений":

планирование и организация строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры спорта высших достижений, находящихся в собственности Российской Федерации, и осуществление строительного контроля;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемка, хранение и передача генеральному подрядчику;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

выбор площадки для строительства, организация получения разрешения на строительство и передача генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2011 N 420)

организация привлечения средств внебюджетных источников для развития спорта высших достижений;

организация пропаганды здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом;

разработка общей концепции рекламных мероприятий и технических заданий для медиа- и рекламных агентств;

организация отбора на тендерной основе креативных, медиа- и рекламных агентств в целях производства рекламной продукции;

организация отбора и утверждение концепций рекламной продукции, разработка и утверждение медиапланов;

разработка и утверждение программы по освещению спортивных мероприятий;

организация и проведение периодических опросов целевых фокус-групп для выявления степени удовлетворенности конечных пользователей и внесения изменений в план мероприятий;

мониторинг и анализ эффективности отдельных маркетинговых мероприятий и Программы в целом;

в области организации процесса проведения конкурсов и реализации контрактов:

сбор информации для подготовки технических заданий и тендерной документации;

организация проведения конкурсов;

организация мониторинга исполнения условий контрактов.

Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются дирекцией Программы в средствах массовой информации не реже 2 раз в год и представляются в сети Интернет на сайте Министерства спорта Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2010 N 432, от 20.07.2012 N 744)

Государственный заказчик - координатор Программы вправе передать дирекции выполнение следующих функций:

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

организация проведения торгов на выполнение работ (услуг) по строительству (реконструкции) объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам торгов;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

заключение в дополнение к государственным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений на текущий финансовый год;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

финансирование строек и объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, в том числе представление в территориальные органы Федерального казначейства документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в порядке и объемах, предусмотренных договорами подряда;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию, а также к оплате других произведенных затрат;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)
своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

Непосредственный контроль за деятельностью дирекции Программы осуществляет Министерство спорта Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2010 N 432, от 20.07.2012 N 744)

Финансирование деятельности дирекции по осуществлению строительного контроля за строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры спорта высших достижений предусматривается в объеме, определяемом проектной документацией по каждому объекту, в пределах лимитов средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению "Спорт высших достижений", в соответствии с установленным порядком.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 914)

Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы по направлению "Прочие нужды".

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2010 N 432, от 03.11.2011 N 914)

Для обеспечения мониторинга и независимой оценки хода реализации Программы создается координационный совет Программы, который формируется из представителей государственных органов власти (законодательной и исполнительной), общероссийских общественных объединений в области физической культуры и спорта (массового и высших достижений) и спортсменов.

Председателем координационного совета Программы является Министр спорта Российской Федерации. Регламент работы координационного совета Программы и его состав утверждаются Министром спорта Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.2008 N 717, от 10.06.2010 N 432, от 20.07.2012 N 744)
Основными задачами координационного совета Программы являются:

рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Рассмотрение предложений государственного заказчика Программы о строительстве спортивных объектов по иным проектам, не имеющим рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы по повторному применению. Принятие рекомендаций о целесообразности строительства спортивных объектов по иным проектам, не имеющим рекомендаций государственного заказчика - координатора Программы к повторному применению, принимается с учетом территориально-климатических особенностей размещения объектов, влияния функционирования предлагаемого объекта на достижение целевых индикаторов Программы применительно к району размещения, достижения результатов в спорте высших достижений. Указанные рекомендации принимаются с учетом поручений и указаний Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уровня обеспеченности населения региона спортивными сооружениями.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 432, в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2011 N 1040)

Состав экспертной комиссии в целях проведения конкурсных процедур определяется дирекцией Программы совместно с координационным советом Программы.

Конкурсный отбор и финансирование в рамках государственных контрактов и договоров не предполагает поддержку текущей деятельности организаций. Средства направляются на реализацию проектов с четко обозначенными целями и запланированными результатами.

В целях реализации мероприятий Программы проводится Всероссийская государственная лотерея, организатором которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1374-р является Министерство спорта Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.06.2010 N 432, в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2012 N 744)

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Материалы из архива