Федеральные целевые программы России

2007-08-02

Сегодня правительство может дать Дальнему Востоку и Забайкалью $16,7 млрд — больше, чем Сочи. Столько будет стоить бюджету федеральная целевая программа (ФЦП) до 2013 г.

Источник: газета "Ведомости"

Сегодня правительство может дать Дальнему Востоку и Забайкалью $16,7 млрд — больше, чем Сочи. Столько будет стоить бюджету федеральная целевая программа (ФЦП) до 2013 г. Благодаря ей регион обзаведется дорогами, трубопроводами и линиями электропередачи, соединяющими месторождения, которые пока не разрабатываются. А десятая часть населения, которая успела покинуть регион, приедет назад. Ради Дальнего Востока премьер Михаил Фрадков даже вернется из отпуска.

В конце 2006 г. президент Владимир Путин заявил, что плачевное состояние Дальнего Востока “угрожает национальной безопасности”. В начале этого года в правительстве была образована госкомиссия по развитию региона, которую возглавил Фрадков. Она занялась переписыванием действующей ФЦП развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г., чтобы увеличить ее финансирование и сроки. Сегодня правительство рассмотрит новый вариант ФЦП, разработанный Минэкономразвития. Ради этого Фрадков, который с 1 августа ушел в отпуск, вернется из него и проведет заседание кабинета министров.

Правительство озаботилось судьбой Дальнего Востока не зря. В 2006 г. Дальневосточный округ занял по объему валового регионального продукта (ВРП) последнее, седьмое место среди регионов, говорится в проекте ФЦП. Если в начале 1990-х гг. доля машин и оборудования в региональном экспорте составляла 34%, то сейчас — 3%, а вывозят из восточных регионов сырье, металлы и необработанную древесину.

Из-за отсутствия дорог транспортные издержки достигают 55-70% цены товаров при среднероссийском уровне в 25%. За последние 10 лет с Дальнего Востока уехало 10% населения, причем это были лучшие кадры, говорится в программе. А соседствует Дальний Восток с развитыми и быстро развивающимися странами — такими, как США, Япония и Китай. “Необходим перелом негативных тенденций и усиление внимания государства к проблемам региона, от этого зависят жизненные интересы всей страны”, — делают вывод авторы программы.

Дальний Восток получит даже больше Сочи, где в 2014 г. пройдет Олимпиада. Общий объем финансирования составит 566 млрд руб. (в Сочи — 313,9 млрд руб.), из них 100 млрд руб. пойдет на подготовку Владивостока к саммиту организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. Доля денег из федерального бюджета в восточной ФЦП тоже выше, чем в сочинской: на 2008-2013 гг. — 426,3 млрд руб. (в Сочи — 186 млрд руб.). Региональные и местные администрации вместе потратят 97 млрд руб.

Почти все эти деньги пойдут на строительство инфраструктуры. На топливно-энергетический комплекс, включая трубопроводы и энергетику, будет потрачено больше 138 млрд руб., на транспорт — 218,9 млрд руб. Дороги, трубопроводы, линия электропередачи соединят месторождения углеводородов, металлов, угля, которые будут разрабатываться: правительство делает ставку на сырьевое освоение Дальнего Востока.

Деньги между регионами были поделены на основе заявок, которые они сами прислали в Минэкономразвития, и объемы их финансирования отличаются в 13 раз. Больше всех — 65,2 млрд руб. — получит Сахалин, который по объему инвестиций и без того далеко обогнал соседей (на него приходится 75,8% иностранных инвестиций в округ). Почти половина этих денег будет потрачена на строительство Сахалинской ГРЭС-2 (21,9 млрд руб.) и реконструкцию автодороги Южно-Сахалинск — Оха (11 млрд руб.). На втором месте по объему инвестиций — Камчатский край с 57 млрд руб., на третьем — Хабаровский с 52,5 млрд руб. Самый дорогой проект в ФЦП — строительство нескольких железнодорожных участков, соединяющих Якутск с БАМом (почти 30 млрд руб.).

Правительство рассчитывает, что в результате реализации программы к 2013 г. ВРП дальневосточных регионов вырастет в 2,6 раза, инвестиции в основной капитал — в 3,5 раза, а население — на 10%, говорится в ФЦП.

Лучше понять, зачем правительство тратит столько денег на один округ, можно будет позже — из стратегии развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 г. На последнем заседании госкомиссии две недели назад министр экономразвития Герман Греф, которому было поручено ее разработать, сообщил, что на это уйдет не меньше года. Фрадков отверг предложение Грефа провести конкурс на разработку программы (Минэкономразвития оценило эту работу в 50 млн руб.) и поручил вице-президенту РАН Александру Некипелову с помощью министров в течение месяца решить, как написать стратегию. “Не надо абсолютизировать эту работу: и без стратегии жили, но со стратегией лучше”, — заключил тогда Фрадков.

СМЕНА ОТВЕТСТВЕННЫХ

Сначала за подготовку программы отвечало Минрегионразвития. Но накануне первого заседания госкомиссии в марте выяснилось, что поручение разработать ФЦП и стратегию получило Минэкономразвития. “Вероятно, это техническая ошибка”, — с надеждой сказал тогда Греф. “Это сделано осмысленно, по согласованию, и никуда вам от этой роли не отойти, — не согласился Фрадков. — <...> Это соответствует вашей компетенции и, надеюсь, компетентности”.

назад

Материалы из архива

2008-03-13
Правительство утвердило ФЦП "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы, финансирование составит 134.6 млрд руб. (расширенная версия)
Источник: ИА "АК&М"
Правительство утвердило ФЦП "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы.

2007-10-08
Машиностроители видят трудности в программе сооружения АЭС в РФ, но уверены в возможности ее реализации
Источник: ИА "Интерфакс"
Российские машиностроители видят ряд трудностей в реализации ФЦП развития атомного энергопромышленного комплекса, но уверены в том, что программа может быть реализована в срок. К такому выводу пришли участники "круглого стола", посвященного ходу реализации ФЦП, состоявшегося в четверг в Госдуме.

2007-02-06
Около 250 молодых семей смогут улучшить свои жилищные условия
Источник: ГТРК Саратов
Около 250 молодых семей Саратовской области смогут улучшить свои жилищные условия в 2007 году за счет средств бюджетов всех уровней, сообщает пресс-служба губернатора.

2007-06-20
Герман Греф требует приравнять Владивосток к Сочи
Источник: газета "Коммерсант"
МЭРТ и Минфин не могут согласовать схему финансирования освоения Дальнего Востока

2007-12-19
Россия создаст космическую систему наблюдения за Арктикой к 2011 году
Источник: РИА "Новости"
Специалисты российской космической отрасли широко обсуждают концепцию федеральной целевой программы (ФЦП) использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития России, разработать которую поручил президент Владимир Путин.

2008-03-17
Правительство РФ потребовало от госзаказчиков принять меры по устранению отставания в выполнении мероприятий ФЦП и вводе в действие строек и объектов для госнужд
Источник: АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Правительство РФ на заседании в четверг 13 марта констатировало, что отдельные федеральные органы исполнительной власти - госзаказчики федеральных целевых программ /ФЦП/, а также строек и объектов для федеральных госнужд не обеспечили выполнение в полном объеме программных мероприятий и ввод в действие строек и объектов.