1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с развитием учреждений культуры (далее - субсидии), за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий:

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием;

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев;

в) обеспечение музеев современными средствами охраны;

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;

д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети);

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке;

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров;

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры;

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

к) укрепление материально-технической базы творческих коллективов;

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств.

3. Главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство культуры Российской Федерации.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при условии отклонения уровня развития учреждений культуры от среднего по Российской Федерации уровня более чем на 30 процентов;

Методика расчета общего отклонения уровня развития учреждений культуры в субъектах Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня представлена в приложении.

5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, отвечающих требованиям пункта 4 настоящих Правил, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией следующих мероприятий, осуществляется по формулам:

а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием:



где:
Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОМКТi- общее отклонение уровня оснащения музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

б) закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОМФПi- общее отклонение уровня оснащения оборудованием (фондовым, противопожарным) музеев субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

в) обеспечение музеев средствами охраны:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОМОi- общее отклонение уровня обеспечения музеев средствами охраны субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОМБi- общее отклонение уровня обеспечения мобильными библиотечными комплексами субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети):



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОМодБi- общее отклонение уровня обеспечения модельными библиотеками субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОНБi- общее отклонение уровня обеспечения общероссийской системой доступа к Национальной электронной библиотеке субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОНБi- общее отклонение уровня обеспечения многофункциональными мобильными культурными центрами субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОСi- общее отклонение уровня обеспечения специальным оборудованием сельских учреждений культуры субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДСАСi- общее отклонение уровня обеспечения сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

к) укрепление материально-технической базы творческих коллективов:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОТКi- общее отклонение уровня обеспечения материально-технической базы творческих коллективов субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств:



где:

Сik- предельный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в k-м году на реализацию этого мероприятия;

Ck- общий размер субсидий на реализацию этого мероприятия, распределяемый на k-й год;

ДОДШi- общее отклонение уровня оснащения оборудованием детских школ искусств субъекта Российской Федерации от среднего по Российской Федерации уровня;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий (Уi) определяется по формуле:



где:

0,8 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий по Российской Федерации;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

7. В целях определения размера и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку на перечисление субсидии до 1 сентября соответствующего года.
Заявка на получение субсидии должна содержать информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 9 настоящих Правил.

Форма заявки на получение субсидии, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации.

8. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, сохраняет право на ее получение в очередном финансовом году при выполнении требований, установленных пунктом 9 настоящих Правил.

9. Условиями предоставления бюджету субъекта Российской Федерации субсидии являются:

а) наличие региональных (муниципальных) программ, предусматривающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации, связанные с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. При этом при формировании региональных (муниципальных) программ в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию тех объектов учреждений культуры, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня развития от среднего по Российской Федерации уровня;

б) наличие в законе (решениях) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение принятых расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

10. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение субсидии с указанием по каждому учреждению культуры размеров финансирования, в том числе за счет субсидии;

г) перечень мероприятий по развитию учреждений культуры с указанием сведений о таких мероприятиях (показатели развития учреждений культуры и реализуемые мероприятия, сроки реализации);

д) график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, вытекающих из соглашения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности по достижению значений показателей результативности предоставления субсидий;

ж) значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных по согласованию сторон из числа показателей, указанных в пункте 12 настоящих Правил;

з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.

12. Эффективность осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается Министерством культуры Российской Федерации на основе достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии:
а) сохранность музейных фондов;

б) соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям;

в) охват населения услугами мобильных библиотечных комплексов;

г) доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети;

д) количество книговыдач на 1 жителя;

е) доступность для населения услуг Национальной электронной библиотеки;

ж) охват сельского населения услугами специализированного автотранспорта и многофункциональных мобильных культурных центров;

з) количество посещений населением культурных центров;

и) доля современной материально-технической базы в сельских учреждениях культуры;

к) количество участников творческих коллективов в учреждениях культуры;

л) охват сельского населения услугами учреждений культуры;

м) доля современной материально-технической базы в детских школах искусств;

н) доля детей, обучающихся в детских школах искусств.

13. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной главным распорядителем средств федерального бюджета.

14. Недостижение по итогам отчетного финансового года установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии является основанием для сокращения размера субсидии субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год. Сокращение размера субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год, производится пропорционально недостижению значений показателей результативности предоставления субсидии, но в размере не менее 10 процентов и не более 50 процентов. Предложения по сокращению размера субсидии вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации. Высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются Министерством культуры Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий и достигших в отчетном году плановых значений показателей результативности предоставления субсидии.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства пропорционально перераспределяются Министерством культуры Российской Федерации между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий.

15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации.

Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатка субсидий в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением главного распорядителя средств федерального бюджета о наличии потребности в не использованных в истекшем финансовом году субсидиях расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

18. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

19. Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.