Федеральные целевые программы России

Железнодорожный транспорт

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Роль железнодорожного транспорта в обеспечении транспортных связей страны

Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы страны, отличаясь регулярностью движения во все времена года и принимая на себя основную часть потоков массовых грузов. Особая роль железных дорог в транспортной системе определяется большими расстояниями перевозок, отсутствием коммуникаций других видов транспорта в регионах Сибири и Дальнего Востока, удаленностью мест производства основных сырьевых ресурсов от пунктов их потребления и морских портов.

Железнодорожная сеть связана с другими видами транспорта: с морским и речным транспортом - в портах; с трубопроводным - при помощи наливных устройств; с автомобильным - либо в пунктах погрузки и выгрузки, либо на железнодорожных станциях.

Характерными для железнодорожного транспорта общего пользования являются перевозки массовых грузов на дальние и средние расстояния при высокой концентрации грузопотоков. Железнодорожный транспорт общего пользования обеспечивает 10 процентов объема перевозок и 39 процентов грузооборота, выполняемых всеми видами транспорта.

Железнодорожный транспорт занимает также важное место в обеспечении потребности населения в пассажирских перевозках. Его доля в общем пассажирообороте транспорта общего пользования составляет 32 процента.

На железных дорогах ежегодно расширяется перечень дополнительных услуг, оказываемых в поездах на платной основе. Высокий уровень обслуживания, широкий набор услуг и комфортность проезда в фирменных поездах пользуются заслуженным спросом и признанием пассажиров, что обуславливает более высокую стоимость проезда по сравнению с обычными поездами.

При перевозке пассажиров на дальние расстояния наиболее острая конкуренция наблюдается между железнодорожным и воздушным транспортом, а в местном и пригородном сообщениях - между железнодорожным и автомобильным транспортом.

Основными направлениями повышения конкурентоспособности перевозок пассажиров на железнодорожном транспорте являются совершенствование тарифной политики, сокращение продолжительности поездок и улучшение качества пассажирских перевозок.

Показатели работы железнодорожного транспорта общего пользования на перспективу

В последние годы на фоне позитивных изменений в социально-экономическом положении страны объем перевозок грузов железнодорожным транспортом значительно возрос. Объем отправления грузов по сети железных дорог увеличился в 2005 году на 20,5 процента по сравнению с уровнем 2001 года, грузооборот - на 29,6 процента.

Прирост объема работы железнодорожного транспорта был реализован в первую очередь за счет перевозок топливно-энергетических и строительных грузов.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых структурно-экономических преобразованиях объем отправления грузов по железным дорогам Российской Федерации в 2010 году планируется осуществить на уровне 1540 млн. тонн, или на 20,8 процента больше по сравнению с 2005 годом, грузооборот за 2005 - 2010 годы предположительно возрастет на 18,4 процента.

Решение базовых задач, связанных с реструктуризацией экономики, усилением роли перерабатывающих отраслей и использованием накопленного внутреннего инвестиционного потенциала, должно создать условия для темпов роста грузооборота в 2005 - 2010 годы на среднегодовом уровне 3,7 процента.

Перевозки грузов, предназначенных для внешней торговли Российской Федерации, железнодорожным транспортом к 2010 году достигнут 510 - 565 млн. тонн, а транзитные перевозки - 28 - 33 млн. тонн.

В перспективе, принимая во внимание строительство новых российских портов, реконструкцию существующих и переориентацию отдельных внешнеторговых грузопотоков с иностранных портов на российские, доля перевозок через пограничные станции Российской Федерации может несколько снизиться и составить в 2010 году 54 процента. Соответственно доля участия в перевозках морских портов Российской Федерации может повыситься в 2010 году до 46 процентов.

В ближайшие годы не произойдет принципиального изменения в направлениях внешнеэкономических связей: по-прежнему наибольший объем торговли будет приходиться на страны дальнего зарубежья (92 процента). Высокими темпами могут расти перевозки в сообщениях с Китаем и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также Ираном и отдельными странами Европы.

Объем перевозок экспортных грузов Российской Федерации железнодорожным транспортом в 2010 году может превысить 400 млн. тонн.

Дальнейшее наращивание объема перевозок, как и в предыдущие годы, ожидается по экспорту сырой нефти и нефтепродуктов, удобрений, лесных и прочих грузов.

Среди стран СНГ, как и в настоящее время, Украина, Белоруссия и Казахстан сохранят наибольший объем экспортных перевозок железнодорожным транспортом. В то же время доля этих стран в экспорте несколько сократится за счет предполагаемого увеличения перевозок грузов в Узбекистан и Таджикистан.

Перевозки импортных грузов железнодорожным транспортом в 2010 году могут достичь 90 млн. тонн. Наибольший объем импортных перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом, будет по-прежнему приходиться на государства ближнего зарубежья - почти 71 процент от общего объема импорта Российской Федерации. Главным образом это будут перевозки железной руды и угля из Казахстана.

Предполагается, что доля объема импорта из стран дальнего зарубежья несколько повысится.

Кроме грузов внешней торговли, российские железные дороги обеспечивают перевозки грузов других государств. В настоящее время с участием железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозится 50 процентов общего объема перевозок транзитных грузов, осуществляемых универсальными видами транспорта через территорию России.

В перспективе перевозки транзитных грузов по транспортным коммуникациям Российской Федерации имеют предпосылки роста, который объясняется следующим:
благоприятное географическое положение Российской Федерации и наличие технически высокооснащенных железнодорожных магистралей на основных направлениях интенсивно развивающихся европейско- азиатских экономических связей;
рост производства в государствах СНГ и расширение экономических связей между ними и странами дальнего зарубежья;
активная деятельность Минтранса России по привлечению на транспортные коммуникации страны транзитных грузопотоков.

В связи с этим к 2010 году предполагается значительный рост транзитных перевозок в сообщениях между странами дальнего зарубежья. Наибольший прирост транзитных перевозок ожидается на направлениях: страны Европы - страны Азиатско-Тихоокеанского региона и страны Европы - страны Персидского залива (международный транспортный коридор "Север - Юг"). Основные объемы перевозок на этих направлениях будут приходиться на товары широкой номенклатуры группы "прочие".

Показатели перевозок пассажиров

Прогнозные объемы перевозок пассажиров выполнены исходя из условия политической и экономической стабильности в стране, полного удовлетворения спроса на перевозки. Повышение реальных денежных доходов населения позволит увеличить долю транспортных расходов в семейных бюджетах и стимулировать рост транспортной подвижности населения. Рост объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом рассчитывается исходя из прогнозных оценок социально-демографических изменений в стране.

В 2010 году рост пассажирооборота к уровню 2005 года составит 3 процента.

Прогнозирование роста объема перевозок пассажиров по железной дороге в дальнем следовании до 2010 года основано на следующих факторах:
повышение скоростей движения пассажирских поездов;
наличие пассажирских вагонов нового поколения, комфорт и безопасность движения пассажиров;
повышение сервисного обслуживания пассажиров в пути следования и на вокзалах;
увеличение количества фирменных поездов;
доступные конкурентоспособные тарифы на проезд.

Состояние основных производственных фондов

По состоянию на конец 2005 года эксплуатационная длина сети железных дорог составила 85,3 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих два и более пути, - 36,5 тыс. км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой, достигла 42,9 тыс. км (50 процентов от эксплуатационной длины). Полигон железнодорожных линий, оборудованных системами автоблокировки и диспетчерской централизации, составил 62 тыс. км (73 процента).

Однако негативные тенденции в экономике страны в 1991 - 1999 годах отрицательно сказались на финансовом положении отрасли, что привело к замедлению темпов обновления основных фондов. В результате износ основных фондов железных дорог в 2005 году достиг 68 процентов.

Положительные сдвиги в экономике страны за последние годы привели к увеличению грузооборота на железнодорожном транспорте и позволили повысить доходы от перевозок. Возросли прибыль и рентабельность отрасли, были осуществлены меры по увеличению амортизационных отчислений. Однако объемы инвестиций на железнодорожном транспорте пока продолжают оставаться недостаточными.

Материалы из архива

2008-12-03
Концепция ФЦП развития телерадиовещания в РФ до 2015 года готова, заявил С.Собянин
Источник: ИА "АК&М"
Вице-премьер Правительства Сергей Собянин и министр связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) Игорь Щеголев доложили Президенту Дмитрию Медведеву об окончании разработки концепции Федеральной целевой программы (ФЦП) развития телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы.

2009-03-31
Правительство РФ сохраняет объемы бюджетного финансирования практически по всем ФЦП технологической направленности ОПК - С.Иванов
Источник: ИА "ИТАР-ТАСС"
Правительство РФ сохраняет объемы бюджетного финансирования практически по всем федеральным целевым программам технологической направленности оборонно-промышленного комплекса, сообщил вице-премьер РФ Сергей Иванов в ходе заседания правительственной комиссии по высоким технологиям и новациям.

2008-06-16
Отдам программу в частные руки
Источник: Российская газета
16 июня президиуму правительства, пожалуй, впервые за последнее время придется принять непростое решение: фактически отдать средства Федеральных целевых программ в частные руки или оставить их у госзаказчиков.

2008-02-04
Правительство утвердило концепцию ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации /2009-2013 годы/"
Источник: АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Правительство РФ утвердило распоряжением от 28 января N74-р концепцию федеральной целевой программы /ФЦП/ "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации /2009-2013 годы/". Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

2007-01-23
Безопасность на дорогах закрепили соглашением
Источник: ГТРК "Иртыш"
Накануне было подписано соглашение между МВД России и правительством Омской области по реализации программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах".

2008-04-23
Минтранс включил проект второй кольцевой вокруг Петербурга в проект федеральной целевой программы ‘Развитие транспортной сети России на период с 2010 по 2015 г.’ КАД-2 стартовала
Источник: газета "Деловой Петербург"
Минтранс включил проект второй кольцевой вокруг Петербурга в проект федеральной целевой программы (ФЦП) ‘Развитие транспортной сети России на период с 2010 по 2015 г.’.