Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2011 годы)

Краткий отчет за 2006 год

Цель подпрограммы: создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав не недвижимое имущество; совершенствование налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациями и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основные задачи подпрограммы: обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Объем финансирования в 2006 году за счет средств федерального бюджета составляет 3014,55 млн. рублей (ГКВ – 1 398,54 млн. рублей, НИОКР - 4,44 млн. рублей, "прочие нужды" – 1 616,57 млн. рублей).

Основные итоги реализации подпрограммы за 2006 год.

По направлению НИОКР: по результатам проведенных исследований разработаны предложения по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу в сфере земельно-имущественных отношений.

По направлению "капитальные вложения": осуществлена поставка 1 202 ПТК для оснащения рабочих мест сотрудников и около 10 000 единиц оборудования телефонии, защиты информации и средств обеспечения осуществления государственного земельного контроля; оборудованы хранилища ФГУ "Кадастровая палата" по Калужской, Кемеровской, Московской, Новгородской и Тверской областям, а также Республикам Башкортостан и Татарстан; подготовлен проект на реконструкцию административного здания для центрального аппарата Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в г. Москве; приобретены помещения для размещения сотрудников территориальных органов Роснедвижимости в Ненецком АО, Республиках Башкортостан и Коми, Смоленской области; проведен монтаж и ввод в эксплуатацию системы газового пожаротушения в здании центрального аппарата Роснедвижимости (г. Москва).

По направлению "прочие нужды": разработаны проекты "Порядка проведения государственного кадастрового учета недвижимости", "Правил ведения государственного кадастра недвижимости"; завершена паспортизация документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства в 20-ти субъектах Российской Федерации; проведено перемещение документов, полученных в результате проведения землеустройства, из акционированных землеустроительных предприятий "Земпроект" в фонды Управлений Роснедвижимости в 11-ти субъектах Российской Федерации; разработаны технические проекты создания и обновления опорных межевых сетей (ОМС) для 11-ти субъектов Российской Федерации; проведена аэросъемка различных масштабов в ста районах субъектах Центрального, Приволжского, Южного и Сибирского федеральных округов; изготовлены и отпечатаны ортофотопланы части районов Кемеровской области; подготовлен проект "Технических указаний по формированию цифровой картографической основы (ЦКО) для земель сельскохозяйственного назначения".

В трех регионах Российской Федерации (Кемеровской, Самарской и Тверской областях) организованы группы внедрения автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН).

Выводы и предложения.

В ходе реализации подпрограммы определены состав и концептуальное содержание правовых и технических актов составляющих нормативно-правовую базу создания государственного кадастра недвижимости, разработаны основополагающие документы, обеспечивающие проведение кадастрового учета объектов недвижимости.

Выполнены этапы работ по созданию инфраструктуры государственного кадастра недвижимости, включая строительство и реконструкцию административных зданий Роснедвижимости, осуществление мероприятий по совершенствованию структуры ее территориальных органов и подведомственных ей организаций.

В рамках реализации проекта "Развитие системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости", финансируемого с привлечением средств МБРР, в 2006 году предполагалось начать освоение средств на мероприятия по разработке проектов нормативно-технических документов по ведению кадастра недвижимости. Принимая во внимание, что разработка указанных документов связана с принятием закона "О государственном кадастре недвижимости", который до настоящего времени не принят, решено отложить выполнение мероприятий по разработке нормативно-правовой базы на более поздний срок.