Краткий отчет за 2002 год

В федеральном бюджете на 2003 год на реализацию программы было предусмотрено 10,0 млн. рублей по направлению "прочие нужды".

В соответствии с задачами программы в ходе выполнения работ получены следующие результаты:
подготовлены методические рекомендации в обеспечение реализации требований переходных положений новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
проведен анализ законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении;
разработаны проекты модельных законов субъектов РФ: о местном референдуме, о муниципальных выборах;
разработаны проекты модельных муниципальных правовых актов: о сходе граждан, об опросе граждан;
проведена юридическая экспертиза проектов модельных законов и муниципальных правовых актов.

Выполнен сравнительный научно-правовой анализ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". По результатам анализа разработаны: рекомендации по формированию территорий всех типов муниципальных образований и структур органов местного самоуправления, технологии установления территорий муниципальных образований и определения структур органов местного самоуправления; научно обоснованные принципы установления структуры местной администрации; модельные структуры администраций городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов, включая типовые штатные расписания и требования к должностям муниципальной службы.

Разработана методика и процедуры проведения экспертизы для получения комплексной оценки и методика ее использования в системе распределения финансовых ресурсов фондов поддержки муниципальных образований.

Разработаны проекты нормативных актов, устанавливающих правила и порядок оценки финансового и социально-экономического развития муниципальных образований: городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Разработаны формы документов для оценки финансового и социально-экономического развития муниципальных образований.

Проанализированы положения федерального законодательства. На основе анализа разработаны рекомендации для городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов по управлению: муниципальными финансами; муниципальным имуществом; муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями; муниципальными природными ресурсами.

Разработаны общие положения по разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, включая сущность, основные принципы разработки, цели и задачи программ, а также требования к структуре и содержанию.

Разработаны рекомендации по созданию программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований применительно к трем типам: городскому (сельскому) поселению, муниципальному району и городскому округу.

Разработаны рекомендации по определению возможных источников финансирования реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.

Разработаны рекомендации по привлечению инвестиций для развития городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Составлена аналитическая записка "Анализ практики оказания помощи местным бюджетам".

Разработаны проекты методических основ распределения средств: региональных и районных фондов финансовой поддержки поселений; региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов; региональных фондов муниципального развития; региональных фондов софинансирования социальных расходов.

Разработаны методические рекомендации по: проведению выборов в органы местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов; проведению местных референдумов; проведению сходов, собраний и конференций граждан; проведению голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления и вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований; реализации права на правотворческую инициативу граждан; организации и проведению публичных слушаний.

В октябре 2003 года проведен открытый конкурс на выполнение работ (оказание услуг) по мероприятиям программы.

Выполненные мероприятия полностью соответствуют поставленным задачам. Разработана методическая база для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по реализации положений новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", т.е. создана основа для оптимизации территорий муниципальных образований, структур органов местного самоуправления, повышения эффективности управления муниципальным хозяйством, местными финансами, что должно способствовать повышению качества жизни населения и снижению затрат средств бюджетной системы.