Краткий отчет за 2005 год

Целями программы являются: создание экономических условий для устойчивого развития Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации; формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья; стимулирование программ и проектов международного и приграничного сотрудничества; развитие социальной сферы, достижение необходимых социальных нормативов, соответствующих специфике Дальнего Востока и Забайкалья.

В федеральном бюджете на 2005 год на реализацию программы было предусмотрено 937,0 млн. рублей на капитальные вложения.

Программа является координирующей по отношению к другим федеральным целевым программам, действующим на территории региона, объекты которых включены в программу.

В отчетном году в рамках реализации инвестиционного раздела программы были продолжены работы по строительству и реконструкции объектов топливно-энергетического и транспортного комплексов, социальной и производственной инфраструктуры.

В 2005 году в рамках программы осуществлялась реализация программных мероприятий из всех источников, включая средства федерального бюджета за счет других федеральных целевых программ.

В отчетном году были введены следующие программные объекты и пусковые комплексы:
- комплекс глубокой переработки мазута Комсомольского НПЗ, Хабаровский край;
- завершена реконструкция на ОАО "Амурметалл" под производство высокоэффективных марок металлопродукции, Хабаровский край;
- завершена реконструкция предприятия под производство крупнотоннажных кранов в г.Комсомольск-на-Амуре;
- сдана в эксплуатацию 2-я очередь расширения и реконструкции водопровода в г.Хабаровске;
- сдан в эксплуатацию Онкологический центр в г.Хабаровске;
- введен в эксплуатацию детский корпус противотуберкулезного диспансера на 40 коек в г.Чите;
- завершено расширение Харанорского угольного разреза, Читинская область;
- введен в эксплуатацию детский противотуберкулезный диспансер на 40 коек в г.Чите;
- введен в эксплуатацию 1-ая очередь онкологического диспансера в г.Южно-Сахалинске;
- в январе 2006 г. вводится в эксплуатацию Головная канализационная насосная станция в г.Южно-Сахалинске на 160 тыс. куб м в сутки сточных вод;
- в первом квартале 2006 г. завершается реконструкция котельной "Центральная" в мини-ТЭЦ "Палана", пгт.Палана, Корякский автономный округ.

Реализация программных мероприятий способствовала достижению положительных результатов по ряду показателей социально-экономического развития Дальневосточных регионов.

За 2005 год индекс промышленного производства к 2004 году составил 101% (оценка).

Возросли в натуральном выражении объемы производство электроэнергии – 118,5%, вылова рыбы и других морепродуктов, производства угля.

Объем годовых налоговых платежей в консолидированный бюджет региона превышает показатели 2004 года в 1,3 раза, общий объем инвестиций увеличился на 5%, оборот розничной торговли вырос на 11,2%, возросли объемы перевозки грузов на 5,3%, услуг связи на 23,1%, платных услуг населению на 3,6% (Дальневосточный федеральный округ).

Важнейшим показателем социальной эффективности программы является число рабочих мест (как сохраненных, так и новых, создаваемых в процессе реализации программы). В отчетном году было создано около 6,38 тыс. рабочих мест и сохранено более 829,785 тыс. рабочих мест.

Таким образом, социально-экономическое положение дальневосточного региона характеризуется стабильностью в производственных процессах и увеличением объемов промышленной продукции, чему в немалой степени способствует реализация программных мероприятий.

Для реализации мероприятий и объектов программы в 2005 году помимо средств федерального бюджета администрации субъектов Российской Федерации использовали механизмы привлечения внебюджетных средств, в том числе - частно-государственного партнерства, средства предприятий и акционерных обществ.

Для продолжения строительства Ногликской ЦРБ заключено соглашение между администрацией Сахалинской области и ОАО НК "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" о долевом финансировании объекта.

В течение 2005 года Правительством Хабаровского края велась работа по привлечению кредитных ресурсов Европейского банка реконструкции и развития на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Большая работа проводилась самими предприятиями с потенциальными инвесторами. За счет привлечения внебюджетных средств велось строительство и реконструкция на следующих объектах Хабаровского края:
- Хабаровской ТЭЦ-3 (энергоблок №4), ОАО "Хабаровскэнерго" (614,6 млн. рублей);
- мостовом переходе (2 очередь) через р.Амур (330 млн.рублей);
- Хабаровской ТЭЦ-1 (226 млн.рублей);
- шахте "Ургал" (300 млн.рублей);
- ОАО "Амурский судостроительный завод", реконструкция производства под изготовление нефтеперерабатывающих платформ, (142,0 млн. рублей);
- ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение" перепрофилирование под выпуск гражданских самолетов, (205,0 млн. рублей);
- ОАО "Амурметалл", реконструкция производства под выпуск высокоэффективных марок металлопродукции и др.

Целенаправленная инвестиционная политика администрации Читинской области позволила привлечь в область крупных внешних инвесторов: "Руссдрагмет" (ОАО "Дарасунский рудник" - реконструкция Дарасунского, завершение строительства Новоширокинского рудников, освоение Тасеевского золоторудного месторождения); Группу "Базовый элемент" "СоюзМеталлРесурс" (Жирекенский ГОК, Чинейское месторождение, Удоканское месторождение); Межсистемные электросети Сибири (ЛЭП –500 Гусиноозерская ГРЭС-Чита); ОАО "Росссийские железные дороги" (комплексная реконструкция участка Карымская-Забайкальск Забайкальской железной дороги); ТВЭЛ (ПГХО, г. Краснокаменск).

Администрация Камчатской области совместно с ОАО "Камчатгазпром" проводила активную работу по привлечению внебюджетных инвестиций в строительство газопровода. Доработана схема финансирования проекта "Газоснабжение Камчатской области. 1 очередь – газоснабжение г. Петропавловска-Камчатского" с участием иностранного инвестора (компании Pe GAZ – International, а.s., Чешская республика), которая предусматривает финансирование инвестором строительства на условиях увеличения его доли участия в уставном капитале ОАО "Камчатгазпром" до 20%.

Вместе с тем, для реализации одобренной схемы финансирования проекта с участием в уставном капитале ОАО "Камчатгазпром" негосударственного инвестора, необходимо решение Президента Российской Федерации об исключении ОАО "Камчатгазпром" из Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009.

В 2005 году по программе проведено 30 открытых конкурса по выбору подрядных организаций и поставщиков оборудования.

При этом достигалась экономия средств, сокращение сроков строительства, привлечение к исполнению заказов наиболее хорошо зарекомендовавших себя на рынке фирм и закупка оборудования высокого класса. Экономия расходов бюджетных средств от проведения торгов составила 5,9 млн. рублей.

Анализ динамики основных показателей социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья показывает, что реализация программы способствует созданию экономических условий для устойчивого развития региона, формированию необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики, обеспечению комплекса мер для снижения социальной напряженности в регионе.

В настоящее время завершается корректировка программы по следующим направлениям: из программы исключены мероприятия, финансируемые или входящие в другие федеральные целевые программы, структура источников финансирования упрощена, финансовые средства предусмотрены в разрезе государственных заказчиков - главных распорядителей средств федерального бюджета, конкретизированы задачи программы, предусмотрены целевые индикаторы, позволяющие оценить изменение социально-экономического развития региона в результате реализации программы.