Федеральные целевые программы России

Система программных мероприятий

Снижение уровней облучения населения и реабилитация радиоактивно загрязненных территорий

Современная радиологическая обстановка в Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областях, подвергшихся интенсивному радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, остается неблагоприятной для проживания и жизнедеятельности людей. Сельскохозяйственное производство в этих областях ведется на площади 6690 тыс. гектаров, из них 2160 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий имеют уровни загрязнения цезием-137 свыше 1 Ки/кв.км; 324,9 тыс. гектаров – свыше 5 Ки/кв.км.

Крупномасштабное радиоактивное загрязнение почв сельскохозяйственных угодий, связанное с деятельностью производственного объединения "Маяк" и радиационными инцидентами на Южном Урале, имеет место в Челябинской, Свердловской и Курганской областях, в том числе с плотностью загрязнения стронцием-90 от 0,1 до 1 Ки/кв.км - более 700 тыс. гектаров; свыше 1 Ки/кв.км – 38,2 тыс. гектаров.

В настоящее время радиационное воздействие на население, проживающее на радиоактивно загрязненных территориях, происходит в основном за счет потребления продуктов питания, загрязненных сверх установленных санитарно-гигиенических нормативов.

Сохраняющийся высокий уровень радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных угодий и низкие темпы снижения содержания радионуклидов в продукции обусловливают необходимость проведения комплекса реабилитационных мероприятий в агропромышленном комплексе, направленных на снижение перехода радионуклидов в цепочке: почва - сельскохозяйственная продукция - продукты питания - человек.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации организует проведение реабилитационных и защитных мероприятий в агропромышленном комплексе на радиоактивно загрязненных территориях.

1. Контроль за радиоактивным загрязнением сельскохозяйственных земель, продукции растениеводства и животноводства.

Радиационный контроль проводится с целью обеспечения максимально эффективного проведения реабилитационных мероприятий.

При этом решаются следующие основные задачи:
а) уточнение радиационной обстановки на сельскохозяйственных угодьях и в лесах и прогноз загрязнения сельскохозяйственной продукции;
б) анализ уровня загрязнения продукции растениеводства, животноводства и кормов и планирование на его основе необходимого объема проведения реабилитационных мероприятий.

Учитывая, что основные реабилитационные мероприятия направлены на изменение (улучшение) агрохимических свойств почвы, обследование радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных угодий проводится совместно с крупномасштабным агрохимическим обследованием. Периодичность обследования - один раз в 4-5 лет.

На радиоактивно загрязненных территориях службами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации контролируется:
а) продукция животноводства общественных хозяйств, в том числе молоко и молокопродукты, мясо и мясопродукты;
б) корма, в том числе зеленая масса, сено, сенаж и др.;
в) продукция растениеводства, в том числе зерно, картофель, овощи и др.;
г) продукция личных подсобных хозяйств и лесная продукция, реализуемые на рынках;
д) биоресурсы водоемов, парнокопытные, боровая и водоплавающая дичь.

2. Проведение реабилитационных и защитных мероприятий на радиоактивно загрязненных территориях.

Реабилитационные мероприятия проводятся в целях:
а) обеспечения производства нормативно чистой сельскохозяйственной продукции;
б) снижения радиационного воздействия на население за счет уменьшения содержания радионуклидов в употребляемых продуктах питания местного производства;
в) поэтапной реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Проведение реабилитации радиоактивно загрязненных территорий Уральского региона предполагает внесение глауконита как органоминерального удобрения и сорбента радионуклидов. Предусматриваемые программой средства позволят реабилитировать 4767 гектаров сельскохозяйственных угодий.

На территориях, загрязненных радионуклидами вследствие чернобыльской катастрофы, в целях обеспечения производства кормов и продукции животноводства, отвечающих требованиям санитарно-гигиенических нормативов, необходимо проведение агрохимических мероприятий (внесение повышенных доз калийных удобрений, известкование и фосфоритование кислых почв) и коренное улучшение лугов и пастбищ.

Проведение агрохимических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей обеспечивается за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу "Земельные ресурсы", а также собственных средств субъектов Российской Федерации и средств сельскохозяйственных предприятий.

3. Проведение специальных мероприятий в животноводстве на загрязненных территориях.

Предусматривается закупка и применение ферроцианидсодержащих препаратов в животноводстве. Применение ферроцианидсодержащих препаратов в животноводстве позволяет снизить содержание цезия-137 в молоке до 8 раз, в мясе - до 3 раз.

В наиболее загрязненных районах Брянской области содержится около 100 тыс. голов крупного рогатого скота в общественных и личных хозяйствах. Из них от 10 тыс. голов без применения ферроцианидсодержащих препаратов невозможно получение молока с содержанием цезия-137, не превышающим установленные нормативы.

В Челябинской и Курганской областях предусматривается изготовление монокормов с добавкой энтеросорбента (глауконитового концентрата) на 11 тыс. голов крупного рогатого скота и свиней для улучшения продуктивно-биологических показателей животных и сохранности молодняка.

4. Организация производства продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами для населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.

Данное мероприятие направлено на решение проблемы долговременного характера: снижение витаминного дефицита, усиление иммунитета, укрепление здоровья населения.

Ежегодно выделяемые средства для Брянской и Челябинской областей предусмотрены для:
а) централизованной закупки витаминных добавок для обогащения продуктов массового потребления (хлебобулочные, макаронные, молочные, кондитерские изделия, соки и напитки на основе соков, колбасные изделия);
б) разработки нормативно-технической документации на производство витаминизированных продуктов (технические условия, технологические инструкции, рецептуры, гигиенические сертификаты);
в) оснащения предприятий дополнительным оборудованием, необходимым для выпуска витаминизированных продуктов (упаковочные автоматы по упаковке молока и творога, холодильные агрегаты и др.).

Предусматриваются также мероприятия, направленные на совершенствование материально-технической базы, метрологическое обеспечение радиационного контроля, подготовку и повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса.

В результате аварии на Чернобыльской АЭС радиоактивному загрязнению подверглось более 980 тыс. гектаров лесных угодий.

Более 50 процентов загрязненных участков лесного фонда расположено в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областях, в том числе более 126 тыс. гектаров – свыше 5 Ки/кв.км. На 60 тыс.гектаров лесов прекращена хозяйственная деятельность, что приводит к ухудшению их санитарного состояния и возрастанию пожароопасности.

На загрязненной территории Уральского региона леса занимают 647 тыс. гектаров, в том числе в Челябинской области 424,1 тыс. гектаров, Свердловской области – 183,5 тыс. гектаров, Курганской области – 39,4 тыс. гектаров.

Загрязненные леса являются источником облучения работников лесного хозяйства и местного населения, потребляющего лесную продукцию, использующего древесину в строительстве, для отопления и т.п.

Лесопользование в лесном фонде, подвергшемся радиоактивному загрязнению, должно осуществляться только после проведения радиационного контроля на соответствие требованиям действующих нормативов.

При превышении нормативов по содержанию радионуклидов в продукции лесного хозяйства, а также в условиях сверхнормативного облучения работников лесного хозяйства Министерство природных ресурсов Российской Федерации организует и проводит специальные лесохозяйственные и лесозащитные мероприятия на радиоактивно загрязненных территориях.

1. Контроль радиоактивного загрязнения лесного фонда.

Обеспечение контроля на радиоактивно загрязненных землях лесного фонда проводится органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и организациями непосредственного подчинения с привлечением сторонних организаций на договорной основе. В лесном фонде с плотностью загрязнения почвы цезием-137 более 1 Ки/кв.км и стронция-90 свыше 0,15 Ки/кв.км проводится выборочный контроль, с плотностью загрязнения почвы цезием-137 более 5 Ки/кв.км и стронцием-90 свыше 3 Ки/кв.км – постоянный. Общая площадь земель лесного фонда, загрязненного радионуклидами, составляет более 1,5 млн. гектаров.

2. Специальные лесозащитные и лесохозяйственные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения.

Обеспечение устойчивого ведения лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения осуществляется по специально разработанным проектам, включая профилактические противопожарные мероприятия, внедрение современных технологий, лесохозяйственной техники, оборудования, а также обеспечение радиационной безопасности работников лесного хозяйства и населения.

Лесозащитные и лесохозяйственные мероприятия проводятся в лесном фонде с плотностью загрязнения почвы цезием-137 более 5 Ки/кв.км и стронцием-90 свыше 3 Ки/кв.км.

3. Совершенствование материально-технической базы, метрологическое обеспечение радиационного контроля, подготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства.

Учитывая постоянное усиление требований к измерительным приборам и оборудованию для радиационного контроля, требуется в соответствии с действующим законодательством проводить периодическую переаккредитацию лабораторий радиационного контроля, а также метрологическую аттестацию, текущий ремонт и совершенствование приборной базы.

Изменение нормативной базы при проведении работ на загрязненных территориях требует планомерного обучения специалистов лесного хозяйства.

На реализацию мероприятий по снижению уровней облучения населения и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий предусматривается направить 111100,2 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 70006,2 тыс. рублей.

Кроме того, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предусматривает использование дополнительных средств на проведение реабилитационных мероприятий на радиоактивно загрязненных территориях.

В результате реализации предусмотренных мероприятий предполагается обеспечить:
а) снижение уровня облучения населения, производство сельскохозяйственной продукции, отвечающей санитарно-гигиеническим нормативам;
б) получение текущей и прогнозируемой информации о радиационной обстановке на сельскохозяйственных и лесных угодьях;
в) поэтапное возвращение территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, к обычным условиям сельскохозяйственного производства;
г) снижение риска возникновения лесных пожаров и переноса радионуклидов;
д) производство витаминизированных продуктов питания с лечебно-профилактическими свойствами обеспечит снижение дефицита витаминов, усиление иммунитета, укрепление здоровья населения;
е) метрологическую аттестацию, оснащение радиологических служб агропромышленного и лесного комплекса приборами радиационного контроля, обеспечивающими проведение достоверных измерений на уровнях, установленных принятыми нормативами;
ж) обеспечение более полного использования лесных ресурсов на загрязненной территории с учетом требований радиационной безопасности;
з) постепенный возврат в хозяйственный оборот загрязненных радионуклидами земель лесного фонда;
и) изоляцию участков в пойме р.Теча с повышенным радиоактивным загрязнением, восстановление 20 км проволочного ограждения на особо опасных участках, залужение илистых наносов и деградированных пастбищ (25 гектаров ежегодно).

Материалы из архива

2008-04-14
Создание новых поршневых авиадвигателей предусмотрено перспективными планами авиадвигателестроения
Источник: "АвиаПорт.Ру"
Создание перспективных поршневых авиадвигателей предусмотрено проектом стратегии развития газотурбостроения.

2007-01-15
У Грефа появится заместитель, курирующий развитие курорта Сочи
Источник: РосБизнесКонсалтинг
Еще в начале минувшей недели премьер-министр Михаил Фрадков подписал распоряжение, разрешающее иметь министру экономического развития Герману Грефу еще одного, пятого заместителя, пишет газета "Время новостей". Однако кто и зачем займет это кресло, до сих пор неизвестно. Хотя, как рассказали газете "Время новостей" в министерстве, заявку на пятую ставку заместителя г-н Греф подал еще в августе.

2007-01-17
Ивановская область. Росспорт построит 6 спортивных комплексов
Источник: Арендатор.ру
В пяти городах Ивановской области, рамках федеральной целевой программы развития физической культуры и спорта по соглашению с Росспортом, построят 6 физкультурно-оздоровительных комплексов.

2007-10-04
Набиуллина предлагает повысить ответственность министерств за ФЦП
Источник: РИА "Новости"
Отраслевые министерства должны нести более серьезную ответственность за выполнение федеральных целевых программ (ФЦП), заявила в четверг глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина.

2008-11-26
Минрегион и МЭР предлагают правительству РФ уточнить ФЦП развития Калининградской области на период до 2010 г с целью ее продления до 2014 г и увеличения финансирования
Источник: АЭИ "ПРАЙМ-ТАСС"
Минрегион и Минэкономразвития предлагают правительству РФ изложить федеральную целевую программу /ФЦП/ развития Калининградской области на период до 2010 г в новой редакции с целью продления срока ее реализации до 2014 г.

2008-06-16
Отдам программу в частные руки
Источник: Российская газета
16 июня президиуму правительства, пожалуй, впервые за последнее время придется принять непростое решение: фактически отдать средства Федеральных целевых программ в частные руки или оставить их у госзаказчиков.